С целью выполнения закона Украины от 19.10.1998 г. за N 258-Х1У "О специальных экономических зонах и специальном режиме инвестиционной деятельности в Донецкой области"
1. Учитывая перспективность решения о придании специальной экономической зоне "Азов" производственной направленности (принципиальная позиция экономистов Мариуполя), предложить использовать имеющиеся производственные площади СРЗ для организации следующих производств:
а) производство мебели на экспорт в страны СНГ и Европы с использованием сырья и квалифицированных кадров из Закарпатья (реальная загрузка и площади модельного цеха позволяют); С целью юридического оформления можно создать (вернее нужно) акционерное общество в качестве субъекта СЭЗ с перспективой распространить часть акций в торговых компаниях США, Канады, Италии, Франции (опыт первой индустриализации России в Мариуполе француза П.Дарси);
б) организация производства для обеспечения растущих в мире мо дульных перевозок жидконаливных грузов, особенно, в страны Латинской Америки и Африки (обеспечив использование их и как емкости для складирования, обеспечив их соответствующими датчиками); производство необходимо организовать с Концерном "Азовмаш", 000 "Азовконтейнер" и СРЗ, а для обсуждения можно предложить следующую схему взаимодействия: производство основных конструкционных элементов на Концерне "Азовмаш"; покраска на "итальянской" установке 000 "Азовконтейнер" и сборка с выборочным контролем на производственном участке сборочного цеха СРЗ в специальной экономической зоне "Азов". С целью юридического оформления можно создать (вернее нужно) акционерное общество в качестве субъекта СЭЗ с перспективой распространить часть акций в торговых компаниях Испании, Бразилии, Италии, Аргентины (опыт первой индустриализации России в Мариуполе француза П.Дарси);
в) создать производства высокотехнологичной продукции, которая конкурентоспособна на рынках государств СНГ, Болгарии и Германии, а, именно, окончательная сборка и испытание технологических машин для фармацевтической промышленности (технологии Мариупольского завода технологического оборудования). Эти машины позволяют для массового производства дешевых лекарств производить запайку, стериализацию, дозировку, таблетирование и другие необходимые технологические операции. Однако необходима и перспектива выхода (т.е. освоения хотя бы ряда передовых технологий) на рынки Европейского Союза, поэтому создание акционерного общества с распространением акций в торговых компаниях США, Канады, Италии, Франции (опыт первой индустриализации Рос сии в Мариуполе француза П.Дарси) - НЕОБХОДИМО;
г) учитывая потребности промышленности Республики Куба в следующей продукции (информации 1997 г. работника украинского посольства в Республике Куба Георгия Кириловича Дмитриева):
1) двигатели для "Лады" в сборе;.
2) запасные части для комбайнов по уборке сахарного тростника и прицепы к ним ( в КТП - 1);
3) запчасти для "Камазов";
4) металлургический прокат, рельсы, двутавры, тавры (практически все, что можно по прокату); кажется, что в СЭЗ сделать ничего нельзя, но можно сделать обработку торцов, пакетирование по евростандарту, маркировку, покраску, даже одну их операций термообработки рельс;
5) инструменты для работы (слесарные, токарные);
6) Мотоциклы с колясками и без колясок (осн.произв. в Киеве и Ижевске);
необходимо создание соответствующих производств по окончательной сборке, покраске (проработать вопросы с технологическими службами базовых предприятий) и испытанию вышеназванной продукции. Для них реально на СРЗ найти производственные площади. Все эти производства должны быть распределены на небольшие по реальному выпуску, но разветвленные акционерные компании с 40-45% зарубежного торгового капитала и капитала рядовых акционеров из Испании, Италии, Франции и т.п.
д) создание судостроительной акционерной компании по мелкотоннажному флоту для стран Латинской Америки с большим участием Испанского капитала (без ТЭО окончательный вывод сделать сложно, но интуиция подсказывает, что такая компания сможет работать достаточно эффективно при участии АЛ "АМП").
е) усилить проникновение отечественного капитала в высокотехнологичные производства стран Средиземноморья, пойдя на создание акционерных торгово-промышленных компаний с консигнационными складами в Мариуполе (для них место имеется на 120 га СРЗ); всю торговлю с Российской Федерацией по большинству позиций замкнуть на эти склады.
2. В качестве первоочередной меры принять предложение Михаила Борисовича по созданию судового сервисного центра (общество с ограниченной ответственностью в СЭЗ "АЗОВ"), которое может оказывать следующие услуги практически для всех судов, заходящих в Мариупольский порт:
1) ремонт топливной аппаратуры;
2) ремонт судового холодильного оборудования;
3) ремонт судовых средств пневмо и электроавтоматики;
4) ремонт и поверка монометров и электроприборов;
5) переукладка ПСН российского производства с плотов фирмы "Викинг";
6) зарядка АСВ-2;
7) испытание спасательных кругов, жилетов и гидрокостюмов;
8) ремонт и зарядка пенных, углекислотных огнетушителей;
9) ремонт, зарядка и испытание баллонов пожаротушения;
10) зачистка и дегазация топливных танков;
11) обслуживание судов силами специалистов МБТО в других портах Украины (Керчь, Одесса, Бердянск, Ильичевск, Николаев);
12) обслуживание судов плавсредствами.
Можно даже пойти на организацию консигнационного склада до конкретных расчетов эффективности создания акционерных обществ, учитывая недоработанность существующей практики взаимодействия с таможенными службами.
3. Целесообразно создание в СЭЗ "АЗОВ" на площадях учебного комбината бизнес-центра по оказанию консультационных услуг иностранным фирмам и физическим лицам (информационных услуг, юридических и т.п.), а также акционерного общества или общества с ограниченной ответствен ностью от туристических фирм.
В статистике нет отдельной строки, отражающей развитие туристического бизнеса, А жаль. Сегодня это должно быть одной из наиболее приоритетных сфер деятельности, учитывая быструю окупаемость и реальные возможности Приазовья.
Поэтому остановимся подробнее на перспективах и реальных разработках ученых Мариуполя в этом направлении.
ИНДУСТРИЯ РАЗВИВАЮЩИХ УСЛУГ
Известно, что степень развития международного туризма определяется исходя из двух групп факторов: природно-климатических и социально-экономических. Очевидно, что влияние первой группы факторов в Мариупольском регионе благоприятно.
первая группа факторов
Мариуполь расположен в центре Мариупольского Приазовья - в части Южной (Приазовской) рекреационной зоны в пределах Донецкой области. Мариупольское Приазовье протянулось неширокой полосой (1-4 км.) более чем на 100 км. вдоль Азовского побережья. Приазовье является комфортной зоной с точки зрения бальнеологических требований для размещения различных курортов, пансионатов, домов отдыха, пионерлагерей и детских дач. Особенно это относится к Урзуфскому (юго-западному), Ялтинскому и Новоазовскому (восточному) участкам, удаленным на 15-45 км. от Мариуполя. В районе сел Юрьевка, Мелекино и пос. Ялта имеются слабощелочные хлористо-натриевые воды с минерализацией до 10 г/л. В степных районах, прилегающих с севера, формируются рекреационные зоны местного значения - кратковременного отдыха граждан: Азовская лесная дача (в Володарском районе), Старо-Крымская зона (близ одноименного поселка городского типа) . Важное рекреационное значение имеют внутригородские зеленые массивы. В Мариуполе создан приморский и грязевой санаторно-курортный комплекс, в состав которого входят два санатория, дом отдыха, ряд туристических организаций, пионерских летних лагерей, заводских санпрофилакториев и т.п. Протяженность городских пляжей -16 км., их площадь -58 га. Благодаря бризовым явлениям побережье приобретает особую привлекательность - обилие солнца (продолжительность солнечного сияния с мая по сентябрь - 1544 часа), вынос с моря огромных масс чистого воздуха, насыщенность озоном, минеральными солями и микроэлементами (хлористый натрий, йод, бром и др.).
В целом, климат (особенно в сезон) благоприятен для Европейского туристического рынка, о чем свидетельствует сравнение климатических условий Мариуполя и Гамбурга в среднем за июль -месяц:
ГАМБУРГ МАРИУПОЛЬ
-максимальная температура 21,4 С 27-30 С
-минимальная температура 12 С 10-12 С
- осадки 1,9 мм 1,7 мм
- солнце-часов в день 7-8 8-9
- влажность воздуха 68% 68%
Поэтому европейские туристы, прибывающие в Мариуполь, не нуждаются в акклиматизации, в отличие, например, от курортов Северного Кавказа. К. особым преимуществам в развитии международного туризма следует отнести наличие достаточно обширных неосвоенных прибрежных территорий вне города.
вторая группа факторов
Последние 25-30 лет отмечены достаточно быстрым ростом потока туристов, практически во всем мире. В 1994 г. суммарное количество путешествующих достигло 330 млн.чел. в год (в т.ч. 80 млн.чел. совершили путешествия с деловыми целями). Практически половина туристического потока приходится на Европейские страны. По оценкам западных специалистов и, в частности, группы Аппельбаума (Гамбург), спрос на туристические услуги в ближайшие 5-10 лет остается неизменно высоким, и даже прогнозируется рост. Это связано с постепенным переходом ведущих Западно-Европейских стран на 35-часовую рабочую неделю, что в перспективе приведет к наличию у многих рабочих и служащих 3-х выходных дней в неделю.
Если создать условия и целенаправленную рекламу, можно ожидать до 210 тыс. чел. В год туристический поток в Мариупольский регион (в 1994 г. было отказано в приеме 120 тыс.чел. туристов).
БЮДЖЕТ ВРЕМЕНИ ДЛЯ ОТДЫХА И ЕГО ВЛИЯНИЕ НА ТУРИСТИЧЕСКИЙ РЫНОК
Есть действительно реальная перспектива. Необходимо определить наиболее перспективный сегмент туристического рынка.
Сегодня завершается подготовка к созданию историко-культурного комплекса "хутор Католик", который явится звеном в международном туристическом туре "Хутор Католик - Православные храмы Мариуполя - Сухум-Кале - Поти", ориентированном на украинские диаспоры в дальнем зарубежье. Разработан предпринимательски ориентированный план "Международного геральдического союза", опирающийся на активность жителей сельских районов, Володарска (Гладковки), Боевого и др.
Предложен вариант создания СП по производству наборов моделей скифских баб из коллекции Мариупольского краеведческого музея (одна из самых богатых в мире коллекций), привлекая к этой работе знаменитых художников Мариуполя. Но это только первые шаги в создании банка инновационных инициатив. И чем их будет больше, тем поток туристов в Приазовье из украинских диаспор будет устойчивей, т.к. ехать будут не только отдыхать, но и делать бизнес и не только за свой счет (в любой англо-франко-испаноязычной стране потомки украинцев, по видимому, не могут распоряжаться большими средствами и должны иметь идеи для привлечения интереса власти, которые мы можем дать уже сегодня, исходя из имеющихся интеллектуальных ресурсов).
Если мы не получим больших прибылей, а обеспечим окупаемость большинства социокультурных мероприятий, то это уже шаг в условиях беспрецедентно глубокого в Украине кризиса. Нежелательно из бюджета, как и из прибыли отечественных предприятий, изымать средства на подобные мероприятия. Можно их только кредитовать, рассчитывая на окупаемость за счет сопутствующих проектов. Именно это желательно осуществить в Мариуполе при подготовке к празднованию в 1999 году 145-летия героической обороны Мариупольским ополчением Приазовья под руководством последних атаманов Запорожской Сечи, о котором было объявлено на 2 Всемирном Конгрессе Украинцев 21 августа 1997 года. Вот такие первые шаги, которые целесообразно сделать для создания ИНДУСТРИИ РАЗВИВАЮЩИХ УСЛУГ. И если в Италии законом учреждены консорциумы со смешанным видом участия, которые объединяют малые предприятия, университеты, лаборатории, институты Национального совета по исследованиям, торговые палаты, государственные кредитные учреждения и другие государственные компании, принадлежащие местным органам государственного управления, то нам этот опыт необходимо перевести в практику реализации конкретных предпринимательских программ и проектов в СЭЗ "АЗОВ".
И главным в этой деятельности явится опора на уже овеществленные в памятниках истории и культуры Мариуполя-Кремнеса (2400 лет) огромные объемы интеллектуального труда, которые будут целенаправленно, благодаря тщательно продуманным программам, вовлекаться ИНДУСТРИЕЙ РАЗВИВАЮЩИХ УСЛУГ в хозяйственный оборот, создавая беспрецедентно высокую рентабельность труда (на первых порах). И, вероятно, действительно серьезный современный подход будет осуществлен в СЭЗ "АЗОВ".
Льготы по закону N 258-Х1У для начала 90-х годов были значительные (налог на прибыль 20%; и для неризидентов 30% снижение и т.п.), но сегодня не это будет определяющим, а реальный режим взаимоотношений в СЭЗ "АЗОВ" - психологический климат в ней, который будет зависеть во
Источник: http://perso.orange.es/elg79/Obbama%20a%20new%20President%20USA.pdf |